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天全县人民政府办公室关于印发《天全县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案》的通知

发布单位:天全县人民政府办公室 发布时间:2021-09-15 17:04 浏览次数: 字体: [ ]

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图解:天全县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、各直属机构,有关单位:

《天全县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

天全县人民政府办公室  

2021年9月15日    

天全县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案

为贯彻落实《深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》(川办函〔2021〕57号)要求,有力有序深化政务公开,提高全县政务公开能力,促进基层政府治理能力提升,特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入推进政务公开规范化、标准化,推动政务公开由“要公开”向“公开好”转变。以深化行政决策公开、重点领域公开、为民办事服务公开、政策落实公开、智慧政务建设为抓手,促进基层政府能力提升。着力打造群众参与有保障、政府主动公开讲质量、政府服务能力有提升、政策落实有监督、基层治理有效率的政务公开环境。争取率先完成基层政务公开标准化规范化工作任务,打造天全政务公开特色名片。

二、具体任务

(一)深化行政决策公开,促进基层政府决策能力提升

1.推行重大行政决策预公开。大力推进行政决策内容、过程公开。在重大行政决策(包括规范性文件以及具有管理公共事务作用,涉及公民、法人或者其他组织权利义务、切身利益及重大公共利益,社会关注度高,需要广泛知晓,或专业性强的主动公开文件,其标题主要含“意见”“措施”“方案”“办法”“规则”“细则”“计划”“规划”“纲要”等字样的文件)起草阶段必须通过政府门户网站“重大决策预公开”栏目、“绿美新天全”及各自运维的政务新媒体等渠道征求群众意见30天,预公开率应达100%。[责任单位:各乡(镇)、县级各部门]

2.建立群众参与会议制度。召开涉及群众切身利益及重大公共利益(包括涉及经济社会发展重大问题、重大公共利益或重大民生的事项、重大工程)的会议时,需邀请人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、媒体代表、利益相关方等列席会议,参与议题讨论,并做好相关记录和报道。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的,积极采取广播电视、网络直播等形式公开会议过程。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的有关政策、项目、规划等会议,会议过程公开率达100%。[责任单位:各乡(镇)、县级各部门]

3.打通群众决策参与渠道。制定涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施、重点项目、规划计划、改革方案等,采取座谈会、网上征求意见等方式,提升群众参与度。[责任单位:各乡(镇)、县级各部门]

4.定期开展“政务开放日(周)”活动。每月轮流邀请局长(主任)进政务大厅,乡(镇)分管领导进便民服务中心。主动倾听群众意见、回应群众咨询、解答群众疑惑、受理群众申请,邀请的单位和时间需在上一月月底进行公示。[责任单位:县行政审批局,各乡(镇)、县级各部门(“,”前为牵头部门,下同)]

每年通过公开报名的方式邀请群众参观一次政务场所,参加人员规模由各责任单位根据开放内容、地点等情况确定,参观内容应包括参观机关办公场所、现场参观考察、政民恳谈交流、群众意见反馈。[责任单位:县级各部门、与基层群众联系密切的企事业单位、服务窗口部门]

5.开展政务协商。涉及教育、环保、治安、养老、物业等基层民生事务的,各乡(镇)按照实际情况,定期通过开展民主恳谈会、民主听证会、居民论坛等形式,通报政府的有关计划、政策,听取群众意见建议,加强沟通交流,形成广泛共识,并适时邀请群众代表参观项目建设现场,了解项目进展情况。民生事项公众参与协商率达100%。[责任单位:各乡(镇)]

6.开展“重要工作部门谈”。各乡(镇)、县级各部门要结合县政府工作报告中提出的重要工作部署,围绕本年度经济社会发展重点工作等,拟定访谈提纲,并报县政府办审定,县政府办与县融媒体中心沟通确定录制时间,由县级各部门有关负责同志以访谈视频的形式(由县融媒体中心负责相关视频的录制工作)回应社会普遍关切,接受社会监督。[责任单位:县政府办、县融媒体中心,各乡(镇)、县级各部门]

(二)深化重点领域信息公开,促进基层政府管理能力提升

1.完善政务公开事项标准目录。县级各部门要安排专人对照基层政务公开标准指引,结合本部门权责清单和公共服务事项清单,全面梳理细化相关领域公开事项,主动向社会公开,由县政府办集中展示;各乡(镇)要按照县级标准目录,结合乡(镇)实际,对政务公开事项进行跟踪评估、调整完善,形成符合自身实际的政务公开事项标准目录,主动向社会公开,由县政府办集中展示。[责任单位:各乡(镇)、县级各部门]

2.系统梳理并主动公开重要政策文件、规划、财政等信息。一是主动公开本地国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等及配套政策文件,系统梳理我县历史规划(计划)。定稿并印发的相关规划及配套政策文件于2021年9月30日前通过政府信息公开专栏集中主动公开。[责任单位:县发展和改革局,县级各部门]

二是及时梳理涉及发展现代产业、创新驱动发展、扩大开放、全面推进乡村振兴等重大决策有关的政策,及时主动公开并做好解读。[责任单位:县级各部门]

三是加大公开惠民惠农政策和资金发放信息力度,及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。不断扩大预决算公开范围,组织所属单位开展预决算及相关报表公开。定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。动态更新我县行政事业性收费和政府性基金目录清单。做好全县政府采购信息依法规范公开。[责任单位:县财政局,县级各部门]

3.深化行政执法公示。依托全省统一的行政执法信息公示平台,在县政府门户网站集中公开行政执法信息。主要包括执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等。执法结果要脱敏(如家庭住址、通讯方式、身份证号码、银行账号等)后及时通过线上线下渠道分别公开。行政处罚、行政强制应按照《四川省行政执法公示办法》等相关规定执行。除涉及商业秘密或安全稳定外的行政执法案件应做到100%公开。[责任单位:县档案局、县公安局、县经济合作和商务局、县林业局、县民族宗教事务局、县农业农村局、县气象局、县人力资源和社会保障局、县审计局、县司法局、县退役军人事务局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局、县医疗保障局、县应急管理局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县交通运输局]

4.做好应急管理信息公开。一是依法发布地震地质灾害等预警及风险监测信息。存在灾害风险时,第一时间通过政府门户网站、政务新媒体按相应权限发布预警信息;灾害发生后实时通过政府门户网站、政务新媒体按相应权限发布灾情信息的权威信息。责任单位对重要信息的公开率达100%。[责任单位:县应急管理局、县气象局、县自然资源和规划局、县水利局、县交通运输局]

二是及时公开安全生产及检查抽查、防灾减灾救灾、应急救援提示及防范应对等信息。[责任单位:县应急管理局、县市场监督管理局、县气象局、县自然资源和规划局、县水利局、县交通运输局]

三是做好常态化疫情防控信息公开,切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性、针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求,重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息,扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,既要有效提示风险,也要做到科学精准,避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。[责任单位:各乡(镇)、县级各部门]

5.做好重点领域信息公开。做好教育、就业、医疗、养老、保障性住房、环保等民生信息公开。[责任单位:县教育局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县民政局、县住房和城乡建设局、天全生态环境局]

6.做好优化营商环境信息公开。主动公开深化“放管服”改革推进情况、政务服务事项、“好差评”结果等。持续做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开。公开审计结果及整改情况等信息。主动公开减税降费相关信息。[责任单位:县级各部门]

(三)深化为民办事服务公开,促进基层政府服务能力提升

1.设立政务公开专区。2021年9月底前,在政务服务场所进门处设立政务公开专区,政务公开专区应完善相关硬件设施,悬挂全县统一标识,配备相应查询设备及咨询服务人员,提供信息查询咨询、公报查阅和办事指引服务。[责任单位:县政府办、县行政审批局,县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、县档案馆]

2.动态完善办事指南。2021年10月底前,各窗口单位要梳理办事服务事项,形成办事指南,在各窗口前、政务公开专区、各便民服务中心向社会公开并向群众提供。同时,办事指南要动态完善,完善工作完成后3日内上线公布。[责任单位:县行政审批局,服务窗口部门]

3.编发办事一本通。2021年底前,以为企业和群众“办好一件事”为标准,按能合尽合、能减尽减、能优尽优、能快尽快的方式,进一步优化流程、固化程序,梳理单位进驻事项,汇总编制便于窗口人员操作和群众企业办事的“办事一本通”,在政务公开专区、各便民服务中心向社会公开,并通过政务服务网展示。[责任单位:县行政审批局,服务窗口部门、各乡(镇)]

4.延伸政务服务。将便民服务事项延伸至村(社区),在各村(社区)设立代办服务站,全县统一标识,统一代办事项。各村级代办服务站要迅速配齐代办人员,尽快落实代办服务的硬件配备,梳理下发代办事项,并尽快对代办人员开展培训,确保代办人员熟练掌握业务流程,力争在2021年内全县村级代办服务站全面开展代办业务。村(社区)代办服务站要提供政务公开查询设备。[责任单位:县行政审批局,各乡(镇)]

5.编发“政务地图”。2021年10月底前,编发线上、线下“政务地图”。线上政务地图要在地图中标定全县所有政务服务场所,方便群众查询政务服务场所及其可办事项,提供预约办理、导航咨询等服务。线下政务地图要在地图中标定全县所有政务服务场所,并列举全县所有县级政务服务场所具体地址。线下政务地图要在各政务公开专区、各乡(镇)便民服务中心、各村级代办服务站提供取阅。若政务服务地址变更,应在变更起7日内更新政务服务地图。[责任单位:县行政审批局,各乡(镇)]

6.设立公报查阅点。在政务公开专区、县图书馆、乡(镇)便民服务中心设置专门的政府公报查阅点,要配置带有全县统一标识的公报摆放架,政府公报查阅点要将收到的各级政府公报整齐摆放,以供群众查阅。[责任单位:县政府办,各乡(镇)、县行政审批局、县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、县档案馆、县图书馆]

7.做好特殊群体服务工作。2021年11月底前完成政务服务场所、乡(镇)便民服务中心、村级代办服务站适老化改造,提供必要的人工咨询和相应适老化设备;打造老年人服务综合窗口。探索开发社区老年人上门服务制度,通过走访收集老年人相关诉求,一社区一建档一立册,根据实际情况,定期开展主题上门帮办服务活动。通过“上门服务的事项清单、上门服务的范围及预约流程、服务流程”的积极宣传告知,开展老年人需求度较高的帮办活动。[责任单位:县行政审批局,县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、各乡(镇)]

8.公开政务服务好差评情况。设立线上、线下评分渠道,及时收集整理并通过线上、线下渠道公开政务服务好差评情况,针对收到的差评,按照“谁办理、谁负责”的原则,由业务办理单位第一时间安排专人回访核实。对情况清楚、诉求合理的,立行立改;对情况复杂、一时难以解决的,说明理由,建立台账,限期整改;对缺乏法定依据的,做好解释说明。核实为误评或恶意评价的,评价结果不予采纳。对差评的相应整改情况进行公开,以此促进政务服务能力提升,提高企业群众满意度。2021年9月底前,建立、完善差评核实、督促整改和反馈机制。“好差评”反映的问题,各承办单位应于5个工作日内整改回应,确保实名差评回访率达到100%。[责任单位:县行政审批局,县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局]

9.扎实做好政府信息公开申请工作。各单位结合实际,在当面提交和邮政递送基础上,开通传真、在线申请、电子邮箱等多样化申请接收渠道。将开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项,在政府信息公开指南中专门说明并向社会公告。要指定专人负责政府信息公开申请,相关负责人要熟悉工作流程及相关法律法规,不得无理由拒收政府信息公开申请。收到申请后要及时与县政府办联系,做好答复工作,相关答复处理流程应参考《政府信息依申请公开工作规范》(DB51T 2658—2019)。要加强对政府信息公开申请接收渠道的规范管理,建立健全内部管理制度,完善申请处理流程,防止因遗漏、延误、内部衔接不畅等问题损害申请人合法权益,最大限度减少不必要的行政争议。[责任单位:各乡(镇)、县级各部门]

(四)深化政策落实公开,促进基层政府执行能力提升

1.公开政策措施及落地落实情况。以贯彻党中央、国务院重大决策和省委、省政府工作部署为重点,全面公开我县相关政策措施的实施方案,并定期通过政府门户网站公开相关政策落地落实、政策执行的情况。重要政策文件及落实情况公开率应达100%。[责任单位:县级各部门]

2.扎实做好政策解读。围绕各项重点工作,凡是面向企业和群众主动公开的涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策均要开展深入解读。解读要注重对政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面进行实质性解读。要创新解读方式,借助县融媒体中心,使用新技术、新手段,综合选用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等多元化解读形式,提升解读质量水平、丰富解读形式、拓宽发布渠道。要公开解读人及其联系方式,解读人要做好即时解读、跟踪解读和咨询解读。政策解读要与政策制定工作同步研究、同步部署、同步推进,规范性文件必须在成文3个工作日内在政府门户网站“规范性文件”栏目公开,相关解读材料应在文件公开后3个工作日内由文件起草单位在政府门户网站“文件解读”栏目和政务新媒体发布。解读率应达100%。[责任单位:县级各部门、县融媒体中心]

3.及时公开本级政府重点工作推进情况。围绕县委、县政府重大决策部署、县政府工作报告中提出的重要工作部署、县政府会议提出的重点工作任务、民生实事、重大专项安排,拟定重点工作推进情况公开清单,确定任务量化、时限明确的公开内容。根据工作进展,通过政府门户网站专栏、政务新媒体公开取得的成效及后续举措。各乡(镇)参照县级部门执行。公开率应达100%。[责任单位:县政府办,各乡(镇)、县级各部门]

4.加强舆情回应。建立舆情回应的常态化机制,针对突发事件、政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要通过政府门户网站、政务新媒体及时回应、解疑释惑、公开舆情事项处理情况。县委网信办要协助提供相关舆情信息。[责任单位:各乡(镇)、县级各部门、县委网信办]

5.及时公开督查、审计发现的问题及整改情况。除涉及商业秘密和安全稳定外,督查和审计发现问题及整改落实情况公开率达100%。[责任单位:县政府办、县审计局,各乡(镇)、县级各部门]

(五)深化智慧政务建设,促进基层政府创新能力提升

1.提高数字化智能化水平。政务公开工作要结合我县智慧城市、智慧社区和一体化政务服务平台建设,提高政策发布、民情沟通、便民服务数字化智能化水平。要利用“互联网+”完善一体化政府服务平台建设,完善信息录入和信息公开系统,提升公众查阅信息的便捷度和获得感。探索门户网站智能化建设,加强平台可操作性,便民性。[责任单位:县政府办、县行政审批局,各乡(镇)、县级各部门]

2.优化政府信息公开专栏。积极探索、整合现有政府信息公开目录管理系统、政策文件库、知识问答库,优化政府信息公开专栏,集中规范展示政府部门、乡(镇)主动公开内容。2021年9月底前完成“政府信息公开”专栏设置和调整,做到动态更新。[责任单位:县政府办]

3.探索建立基层治理数据库。积极探索开展“互联网+政务公开+基层治理”行动,借助政务数据资源,继续完善乡(镇)、村(社区)基础数据,建好基层治理数据库并根据需要向群众开放使用。

进一步充实基层政务公开工作力量,明确责任、落实专人探索开展政务公开数据收集整理有关工作,设立数据查询点,配备专(兼)职人员,做好数据查询服务工作,确保群众需要的数据能够及时查询。[责任单位:县政府办、县行政审批局,各乡(镇)、县级各部门]

三、组织实施

(一)加强组织领导

成立由县政府常务副县长任组长,县政府各部门、县委宣传部、县委网信办、县融媒体中心、各乡(镇)主要负责人为成员的天全县深化政务公开促进基层政府治理能力工作领导小组,领导小组下设办公室在县政府办,负责协调全县政务公开工作。

(二)扎实有序推进

各成员单位务必充分认识深化政务公开对提升基层政府治理能力,夯实国家治理根基的重要意义。要切实履行基层政务公开工作主体责任,明确责任人和时间节点,严格按照实施方案、工作任务分解表做好相关工作,确保按期优质完成各项任务。各单位要及时总结经验、分析问题并提出改进措施,每半年上报工作情况,每年度形成工作报告并向社会公开。

(三)健全考核机制

将深化政务公开促进基层政府治理能力提升纳入绩效考核评价体系。县政府办政务督查室要严格按照要求做好督查工作,对于工作推进不力的进行通报批评,坚决逗硬考核,以强有力的措施促进高质量的政务公开。

附件

天全县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作任务分解表
序号类别工作内容工作重点工作成效责任单位备注
1深化行政决策公开,促进基层政府决策能力提升推行重大行政决策预公开,大力推进行政决策内容、过程公开。在重大行政决策起草阶段必须通过政府门户网站“重大决策预公开”栏目、“绿美新天全”及各自运维的政务新媒体等渠道征求群众意见30天。预公开率达100%。各乡(镇)、县级各部门
2探索建立群众参与政府有关会议制度。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施、重点项目、规划计划、改革方案等,采取座谈会、网上征求意见等多种方式,提升群众参与度。召开涉及群众切身利益及重大公共利益的会议时,需邀请人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、媒体代表、利益相关方等列席会议,参与议题讨论,并做好相关记录和报道。相关会议过程公开率达100%。各乡(镇)、县级各部门
3打通群众决策参与渠道。制定涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施、重点项目、规划计划、改革方案等,采取座谈会、网上征求意见等方式,提升群众参与度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的有关政策、项目、规划等会议,会议过程公开率达100%。重大决策征求意见率达100%。各乡(镇)、县级各部门
4灵活采取局长(主任)进大厅、群众列席旁听政府会议、参观政务场所等形式,定期开展“政务开放日(周)”活动。落实每月工作日期间轮流邀请局长(主任)进政务大厅,乡(镇)分管领导进便民服务中心。长期执行。县行政审批局,各乡(镇)、县级各部门
政府常务会议需邀请县级人大代表、群众列席旁听。涉及经济社会发展重大问题、重大公共利益或重大民生的事项、重大工程的会议需邀请利益相关方代表列席相关会议。相关会议邀请率达100%。县政府办
4深化行政决策公开,促进基层政府决策能力提升灵活采取局长(主任)进大厅、群众列席旁听政府会议、参观政务场所等形式,定期开展“政务开放日(周)”活动。每年通过公开报名的方式邀请群众参观一次政务场所,参加人员规模由各责任单位根据开放内容、地点等情况确定,参观内容应包括参观机关办公场所、现场参观考察、政民恳谈交流、群众意见反馈。每年至少举行“政府开放日”活动不少于1次。县级各部门、与基层群众联系密切的企事业单位、服务窗口部门
5确定政务协商事项,由乡镇(街道)通过座谈会、听证会等方式开展议事协商。涉及教育、环保、治安、养老、物业等基层民生事务的,各乡(镇)按照实际情况,定期通过开展民主恳谈会、民主听证会、居民论坛等形式,通报政府的有关计划、政策,听取群众意见建议,加强沟通交流,形成广泛共识,并适时邀请群众代表参观项目建设现场,了解项目进展情况。民生事项公众参与协商率达100%。各乡(镇)
6开展“重要工作部门谈”,由县级各部门有关负责同志以访谈视频的形式(由县融媒体中心负责相关视频的录制工作)回应社会普遍关切,接受社会监督。县级各部门要结合县政府工作报告中提出的重要工作部署,围绕本年度经济社会发展重点工作等,拟定访谈提纲,并报县政府办审定,县政府办与县融媒体中心沟通确定录制时间。每年不少于12期。县政府办、县融媒体中心,县级各部门
7
深化重点领域信息公开,促进基层政府管理能力提升
根据基层政务公开标准指引,结合权责清单和公共服务事项清单,对县级政府和部门、乡镇(街道)政务公开事项进行跟踪评估、调整完善,形成符合自身实际的政务公开事项标准目录,并统一向社会发布。县级各部门要安排专人对照基层政务公开标准指引,主动向社会公开,由县政府办集中展示。定期对政务公开事项标准目录编制完善调整等工作进行量化考评,相关结果运用到年终绩效考核。各乡(镇)、县级各部门
8
系统梳理并主动公开本地行政规范性文件、五年规划纲要及实施措施、发展现代产业、推进乡村振兴、惠民惠农惠企政策和资金发放信息。
主动公开本地国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等及配套政策文件,系统梳理我县历史规划(计划)。定稿并印发的相关规划及配套政策文件于2021年9月30日前通过政府信息公开专栏集中主动公开。县发展和改革局,县级各部门
全面推进乡村振兴等重大决策有关的政策,及时主动公开并做好解读。按照“谁起草、谁公开”的原则,公开率应达100%。县级各部门
及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。不断扩大预决算公开范围,组织所属单位开展预决算及相关报表公开。定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。动态更新我县行政事业性收费和政府性基金目录清单。做好全县政府采购信息依法规范公开。按照“谁起草、谁公开”的原则,公开率应达100%。县财政局,县级各部门
9深化重点领域信息公开,促进基层政府管理能力提升深化行政执法公示,根据事权和职能,公开执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等,进一步促进执法公平公正。依托全省统一的行政执法信息公示平台,在县政府门户网站集中公开行政执法信息。主要包括执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等。执法结果要脱敏后及时通过线上线下渠道分别公开。行政处罚、行政强制应按照《四川省行政执法公示办法》等相关规定执行。除涉及商业秘密或安全稳定外的行政执法案件应做到100%公开。县档案局、县公安局、县经济合作和商务局、县林业局、县民族宗教事务局、县农业农村局、县气象局、县人力资源和社会保障局、县审计局、县司法局、县退役军人事务局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局、县医疗保障局、县应急管理局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县交通运输局
10依法发布地震地质灾害等预警及风险监测信息,及时公开安全生产及检查抽查、防灾减灾救灾、应急救援提示及防范应对等信息,做好常
态化疫情防控信息公开,不断提升应急管理能力。
存在灾害风险时,第一时间通过政府门户网站、政务新媒体按相应权限发布预警信息;灾害发生后实时通过政府门户网站、政务新媒体按相应权限发布灾情信息的权威信息。责任单位对重要信息的公开率达100%。县应急管理局、县气象局、县自然资源和规划局、县水利局、县交通运输局
及时公开安全生产及检查抽查、防灾减灾救灾、应急救援提示及防范应对等信息。责任单位对重要信息的公开率达100%。县应急管理局、县市场监督管理局、县气象局、县自然资源和规划局、县水利局、县交通局
10深化重点领域信息公开,促进基层政府管理能力提升依法发布地震地质灾害等预警及风险监测信息,及时公开安全生产及检查抽查、防灾减灾救灾、应急救援提示及防范应对等信息,做好常
态化疫情防控信息公开,不断提升应急管理能力。
扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息,既要有效提示风险,也要做到科学精准,避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。责任单位对重要信息的公开率达100%。各乡(镇)、县级各部门
11做好重点领域信息公开。做好教育、就业、医疗、养老、保障性住房、环保等民生信息公开。责任单位对重要信息的公开率达100%。县教育局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县民政局、县住房和城乡建设局、天全生态环境局
12做好优化营商环境信息公开。主动公开深化“放管服”改革推进情况、政务服务事项、“好差评”结果等。持续做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开。公开审计结果及整改情况等信息。主动公开减税降费相关信息。责任单位对重要信息的公开率达100%。县级各部门
13深化为民办事服务公开,促进基层政府服务能力提升县级政务服务场所设立政务公开专区,完善设施,配备专人,提供信息查询咨询、公报查阅和办事指引服务。在政务服务场所进门处设立政务公开专区,政务公开专区应完善相关硬件设施,悬挂全县统一标识,配备相应查询设备及咨询服务人员,提供信息查询咨询、公报查阅和办事指引服务。2021年9月底前完成政务公开专区的设立并正常运转。县政府办、县行政审批局,县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、县档案馆
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深化为民办事服务公开,促进基层政府服务能力提升
全面梳理办事服务事项,对应调整办事指南,依托一体化政务服务平台和县级政务服务场所、乡镇(街道)便民服务中心向社会公开,确保有效覆盖常住人口。各窗口单位要梳理办事服务事项,形成办事指南,在各窗口前、政务公开专区、各便民服务中心向社会公开并向群众提供。同时,办事指南要动态完善,完善工作完成后3日内上线公布。2021年10月底前完成动态完善办事指南工作,完善工作完成后3日内上线公布,供公众查阅。县行政审批局,服务窗口部门
15以企业和群众“办好一件事”为标准,集成、优化办事服务信息,汇编发布办事一本通,最大限度利企便民。按能合尽合、能减尽减、能优尽优、能快尽快的方式,进一步优化流程、固化程序,梳理单位进驻事项,汇总编制便于窗口人员操作和群众企业办事的“办事一本通”,在政务公开专区、各便民服务中心向社会公开,并通过政务服务网展示。2021年底前完成编发《审批服务一本通》。县行政审批局,服务窗口部门、各乡(镇)
16推动乡镇(街道)政务服务向村(社区)延伸,根据常住人口情况因地制宜设立政务公开窗口。将便民服务事项延伸至村(社区),在各村(社区)设立代办服务站,全县统一标识,统一代办事项。各村级代办服务站要迅速配齐代办人员,尽快落实代办服务的硬件配备,梳理下发代办事项,并尽快对代办人员开展培训,确保代办人员熟练掌握业务流程。2021年内全县村级代办服务站全面开展代办业务。村(社区)代办服务站提供政务公开查询设备。县行政审批局,各乡(镇)
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深化为民办事服务公开,促进基层政府服务能力提升
编发“政务地图”,方便群众查询政务服务场所及其可办事项,提供预约办理、导航咨询等服务。编发线上、线下“政务地图”。线上政务地图要在地图中标定全县所有政务服务场所,方便群众查询政务服务场所及其可办事项,提供预约办理、导航咨询等服务。线下政务地图要在地图中标定全县所有政务服务场所,并列举全县所有县级政务服务场所具体地址。线下政务地图要在各政务公开专区、各乡(镇)便民服务中心、各村级代办服务站提供取阅。2021年10月底前,完成线上、线下“政务地图”编发工作。若政务服务地址变更,应在变更起7日内更新政务服务地图。县行政审批局,各乡(镇)
18在政务公开专区、县图书馆、乡(镇)便民服务中心设置专门的政府公报查阅点。要配置带有全县统一标识的公报摆放架,政府公报查阅点要将收到的各级政府公报整齐摆放,以供群众查阅。在政务公开专区、县图书馆、乡(镇)便民服务中心摆放国务院、省政府和市政府公报供查阅。县政府办,各乡(镇)、县行政审批局、县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、县档案馆、县图书馆
19满足特殊群体需求,保留必要线下办事服务渠道,推行适老化和无障碍等信息服务,提供专门咨询引导。2021年11月底前完成政务服务场所、乡(镇)便民服务中心、村级代办服务站适老化改造,提供必要的人工咨询和相应适老化设备;打造老年人服务综合窗口。探索开发社区老年人上门服务制度,通过走访收集老年人相关诉求,一社区一建档一立册,根据实际情况,定期开展主题上门帮办服务活动。通过“上门服务的事项清单、上门服务的范围及预约流程、服务流程”的积极宣传告知,开展老年人需求度较高的帮办活动。2021年11月底前完成政务服务场所、乡(镇)便民服务中心、村级代办服务站适老化改造,提供必要的人工咨询和相应适老化设备;完成村(社区)老年人帮办台账收集工作,开展上门帮办服务。县行政审批局,县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、各乡(镇)
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深化为民办事服务公开,促进基层政府服务能力提升
公开政务服务好差评情况特别是差评整改情况,促进政务服务能力提升,提高企业群众满意度。设立线上、线下评分渠道,及时收集整理并通过线上、线下渠道公开政务服务好差评情况,针对收到的差评,按照“谁办理、谁负责”的原则,由业务办理单位第一时间安排专人回访核实。对情况清楚、诉求合理的,立行立改;对情况复杂、一时难以解决的,说明理由,建立台账,限期整改;对缺乏法定依据的,做好解释说明。核实为误评或恶意评价的,评价结果不予采纳。对差评的相应整改情况进行公开,以此促进政务服务能力提升,提高企业群众满意度。2021年9月底前,建立、完善差评核实、督促整改和反馈机制。“好差评”反映的问题,各承办单位应于5个工作日内整改回应,确保实名差评回访率达到100%。县行政审批局,县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局
21扎实做好政府信息公开申请工作。各单位结合实际,在当面提交和邮政递送基础上,开通传真、在线申请、电子邮箱等多样化申请接收渠道。将开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项,在政府信息公开指南中专门说明并向社会公告。
指定专人负责政府信息公开申请,相关负责人要熟悉工作流程及相关法律法规,不得无理由拒收政府信息公开申请。相关答复处理流程应参考《政府信息依申请公开工作规范》(DB51T 2658—2019)。
加强对政府信息公开申请接收渠道的规范管理,建立健全内部管理制度,完善申请处理流程,防止因遗漏、延误、内部衔接不畅等问题损害申请人合法权益,最大限度减少不必要的行政争议。
自本方案印发之日起15个工作日内,完成接收渠道开通、使用工作。各乡(镇)、县级各部门
22深化政策落实公开,促进基层政府执行能力提升以贯彻党中央、国务院重大决策和省委、省政府工作部署为重点,全面公开政策措施及其落地落实情况。全面梳理国家、省市重要政策文件,定期通过政府门户网站公开相关政策落地落实、政策执行的情况。重要政策文件及落实情况公开率应达100%县级各部门
23对涉及群众切身利益、需要广泛知晓的重要政策开展解读,建立政策“解读人”制度,同步公开解读机构、解读人及其联系方式,做好即时解读、跟踪解读和咨询解读;借力县级融媒体中心,丰富解读形式,拓宽发布渠道。围绕各项重点工作,凡是面向企业和群众主动公开的涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策均要开展深入解读。解读要注重对政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面进行实质性解读。要创新解读方式,借助县融媒体中心,使用新技术、新手段,综合选用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等多元化解读形式,提升解读质量水平、丰富解读形式、拓宽发布渠道。要公开解读人及其联系方式,解读人做好即时解读、跟踪解读和咨询解读。政策解读要与政策制定工作同步研究、同步部署、同步推进,规范性文件必须在成文3个工作日内在政府门户网站“规范性文件”栏目公开,相关解读材料应在文件公开后3个工作日内由文件起草单位在政府门户网站“文件解读”栏目和政务新媒体发布。政策解读工作纳入政务公开目标绩效管理。重要政策文件解读率达100%。县级各部门、县融媒体中心
24深化政策落实公开,促进基层政府执行能力提升及时公开本级政府年度工作计划、民生实事、重大专项安排等推进完成情况,根据工作进展重点公布取得成效及后续举措,群众对政策实施和重大项目推进中有误解疑虑的,要及时回应、解疑释惑并接受监督,获取理解支持。围绕县委、县政府重大决策部署、县政府工作报告中提出的重要工作部署、县政府会议提出的重点工作任务、民生实事、重大专项安排,拟定重点工作推进情况公开清单,确定任务量化、时限明确的公开内容。根据工作进展,通过政府门户网站专栏、政务新媒体公开取得的成效及后续举措。各乡(镇)参照县级部门执行。在政府门户网站公开率达100%。县政府办,各乡(镇)、县级各部门
25建立舆情回应的常态化机制。针对突发事件、政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要通过政府门户网站、政务新媒体及时回应、解疑释惑、公开舆情事项处理情况。县委网信办要协助提供相关舆情信息。舆情回应响应及时、正确,不引发负面舆情。各乡(镇)、县级各部门、县委网信办
26做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。全面梳理相关内容,在政府门户网站设置专栏全面公开。除涉及商业秘密和安全稳定外,督查和审计发现问题及整改落实情况公开率达100%。县政府办、县审计局,各乡(镇)、县级各部门
27深化智慧政务建设,促进基层政府创新能力提升运用信息化智能化手段推进政务公开,探索构建新型治理模式。结合智慧城市、智慧社区和一体化政务服务平台建设,提高基层政策发布、民情沟通、便民服务数字化智能化水平。要利用“互联网+”完善一体化政府服务平台建设,完善信息录入和信息公开系统,提升公众查阅信息的便捷度和获得感。探索门户网站智能化建设,加强平台可操作性,便民性。基层重大政策决策发布、民情沟通、便民服务化水平有显著提升。县政府办、县行政审批局,各乡(镇)、县级各部门
28深化智慧政务建设,促进基层政府创新能力提升依托市级政府网站集约化平台,整合政府信息公开目录管理系统、政策文件库、知识问答库,优化政府信息公开专栏,集中规范展示政府部门、乡镇(街道)主动公开内容。积极探索、整合现有政府信息公开目录管理系统、政策文件库、知识问答库,优化政府信息公开专栏,集中规范展示政府部门、乡(镇)主动公开内容。2021年9月底前完成“政府信息公开”专栏设置和调整,做到动态更新。县政府办
29探索开展“互联网+政务服务+基层治理”行动,完善乡镇(街道)、村(社区)基础数据,建好基层治理数据库并根据需要向群众开放使用,让数据多跑路、群众少跑腿。有条件的地方,可以推进村(社区)数据资源建设,实行村(社区)数据综合采集,实现一次采集、多方利用。进一步充实基层政务公开工作力量,明确责任、落实专人探索开展政务公开数据收集整理有关工作,设立数据查询点,配备专(兼)职人员,做好数据查询服务工作,确保群众需要的数据能够及时查询。基层治理数据库细化梳理得到有效建立,确保群众需要的数据能够及时查询。县政府办、县行政审批局,各乡(镇)、县级各部门

主办:天全县人民政府办公室 承办:天全县人民政府办公室电子政务信息公开股

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